создание условий для планирования, организации и управления образовательным процессом по определенной учебной дисциплине (образовательной области)
  для предоставления педагогу возможности реализовать на практике свое видение учебного процесса
  для конкретизации работы по реализации основной образовательной программы в конкретном классе по каждому учебному предмету

  да, является
  не является
  по усмотрению образовательного учреждения

  нет
  по усмотрению составителя рабочей программы
  да

  локальными актами образовательной организации
  приказами муниципальных органов управления образованием
  типовым положением об образовательной организации